台灣之音－台灣觀點：「臺灣憲法」與「中華民國第二共和憲法」的選擇意涵(20070329)

各位聽眾您好，這是台灣之音－台灣觀點的播音。這次要為您探討的主題是「臺灣憲法」與「中華民國第二共和憲法」的選擇意涵。

　近日國內知名憲法學者李鴻禧教授公布了一部「臺灣憲法」草案，日前另一批憲法學者亦研擬了一部「中華民國第二共和憲法」草案。使臺灣憲政改造運動在沈寂多時後，又活躍了起來。這兩部看似矛盾對立的憲草，其實提供了臺灣人民兩種選擇的方向，它的核心意義在解決臺灣這個實存的政治共同體，要成為一個正常國家的困境。

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　　臺灣是屬於兩千三百萬人的政治共同體，兩千三百萬臺灣人民在這個政治共同體，經營政治生活已經超過了半世紀，但目前仍無法成為國際社會普遍承認的正常國家，兩千三百萬臺灣人民的集體挫折感日益加深，為這個挫折感尋找一個出路，是國家正常化運動的主要動力，這兩部憲草則提供了尋找出路的不同策略選擇。

　　臺灣目前的國號是中華民國，中華民國創立於1912 年，是亞洲第一個民主共和國，創立後立即獲得國際社會普遍的承認。但是到了今天，在臺灣的中華民國，它的國號在國際社會不僅不能改也不能用。「臺灣憲法」草案的策略是，既然「中華民國」不能用，那就改成「臺灣國」，這當然就是法理台獨；「第二共和憲法」草案，認為追求法理台獨的「臺灣憲法」草案，雖然有其理想性，也符合國民制憲權力的天賦人權，但是在現實環境下風險很大，國內共識也尚未形成，因此提出了另一種選擇，保留了「中華民國」國號，不改變它，但必須使它可以用，是屬於一種比較溫和務實的策略。

　　所以稱為「中華民國第二共和」，用意在延續1912創立的中華民國，並將其稱為「第一共和」，維持了國家的同一性。但是「第一共和」因為1949年中華人民共和國的出現，中央政府只好播遷來台，國家管轄領域僅及於台澎金馬與其附屬島嶼， 2000年4月國籍法進一步修改在臺灣的兩千三百萬中華民國國民，其子女才能繼受取得中華民國國籍，兩岸人民關係條例據此修改在大陸的中華人民共和國國民，必須依一定的歸化程序，才能取得中華民國國籍。至此中華民國就等於臺灣，這是一種「國家瘦身」，但仍維持了國家的同一性。因此「第二共和憲法」雖亦簡稱臺灣憲法，但這不是法理台獨，是國家瘦身後的憲法。

　　對於獨派團體而言，「中華民國第二共和」的提法當然不能接受，但是「第二共和」憲草提出以來，社會上普遍反應良好，兩場憲草研討會藍綠學者專家都積極參與討論，會場中的發言也十分踴躍，只是北京當局仍嚴厲指控這是搞法理台獨。在此奉勸北京當局，如果連溫和務實的「第二共和」路線都走不通，那只有逼使臺灣人民選擇李鴻禧教授的「臺灣憲法」草案了。